児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査：過去最多を更新した小中高の「暴力行為」
2025年11月25日 10:00 更新
| 調査名 | 令和６年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査 1.暴力行為の状況 |
|---|---|
| 調査対象 | 小学校,中学校,高校 |
| 公表日 | 2025年10月29日 |
調査概要(AIにより要約)
文部科学省は、児童生徒の問題行動や不登校の実態を把握し、今後の施策推進に役立てるため、「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」を毎年実施しています。 この調査は、小学校、中学校、高等学校、特別支援学校を対象に、暴力行為、いじめ、不登校、自殺などの状況を詳細に収集しています。
調査の主な目的
調査の主な目的は、生徒指導上の諸課題の現状を把握し、効果的な施策を講じるための基礎データを提供することです。これにより、教育現場での問題行動の未然防止や早期対応、不登校児童生徒への適切な支援につなげることを目指しています。
調査の実施方法
調査は全数調査として、毎年実施されています。調査票の配布・収集は郵送やオンラインで行われ、前年度の状況を対象としています。
調査の主な目的
調査の主な目的は、生徒指導上の諸課題の現状を把握し、効果的な施策を講じるための基礎データを提供することです。これにより、教育現場での問題行動の未然防止や早期対応、不登校児童生徒への適切な支援につなげることを目指しています。
調査の実施方法
調査は全数調査として、毎年実施されています。調査票の配布・収集は郵送やオンラインで行われ、前年度の状況を対象としています。
調査概要参考URL
https://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa01/shidou/gaiyou/chousa/1267368.htm調査結果(AIにより要約)
1. 暴力行為の定義と調査範囲
文部科学省の調査では、「暴力行為」とは「自校の児童生徒が、故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」と定義されており、けがの有無や警察への届け出などは問わず、学校の管理下・管理外を問わずすべての事案を集計しています（ただし、器物損壊は学校管理下のみ）。
2. 発生件数と発生率の推移
・令和6年度の暴力行為の発生件数は 128,859件。
これは前年度（令和5年度）の108,987件から 19,872件（＋18.2%）の増加であり、過去最多を記録しました。
・児童生徒1,000人あたりの発生率も 10.4件（前年度8.7件）となり、明確な上昇傾向がみられます。
・発生件数は、新型コロナウイルス感染症の影響で令和2年度に一度減少したものの、その後4年連続で増加しています。
3. 暴力の形態別内訳
暴力行為は以下の4つの形態に分類されて報告されています。
・対教師暴力：教師（および用務員等学校職員）を対象とする暴力。
・生徒間暴力：関係性のある児童・生徒同士による暴力。
・対人暴力：教師でも生徒でもなく、その他の人に対する暴力。
・器物損壊：教室の備品・設備などを故意に破壊する行為（ただし学校管理下のみ計上）。
具体的な件数は報告書中に示されていますが、 生徒間暴力が圧倒的に多くを占めており、教員への暴力や器物損壊も一定の割合を占めています。
4. 加害児童・生徒の実数と学年構成
・暴力行為を起こした加害児童・生徒の総数は 89,688人（前年度78,409人）で、増加傾向にあります。
・小学校・中学校・高校のすべてで加害者数が増えており、特に小中学校での割合が大きくなっています。
・学年別では、小学生から高校生までまんべんなく加害者が存在し、教員は学年を問わず暴力への関心を持つ必要があります。
5. 学校による対応（特別措置）
・加害児童・生徒に対して、退学または停学等の措置を取った学校もあります。令和6年度の報告では、小学校 34件、中学校 189件、高校 3,369件でした。
・しかしながら、このような重い処分は加害者全体に対しては限定的であり、「暴力を一度行った生徒」へのアセスメント（評価）や継続的な支援が不十分との指摘も報告書では示唆されています。
6. 地域・都道府県別、学校種別の差異
・都道府県別・指定都市別の発生件数には地域差があり、暴力行為の傾向は全国一様ではありません。
・学校種別でみると、小学校・中学校・高校でそれぞれ発生件数や1校あたり件数に差があるため、学校ごとの実態把握が重要です。特に 小学校では発生数が多く、1校あたりの件数も上昇傾向にあります。
7. 増加の背景・考えられる要因
報告書および関連資料では、次のような要因が考えられています。
・見取りの精緻化：教員や学校現場での子どもの行動観察（見取り）がより精密になり、小さな暴力行為も記録されやすくなった。
・いじめとの関連：いじめ問題への認識が高まり、いじめとして把握される前段階、または暴力行為と重なるケースがあるため、報告数が増えている可能性。
・フォローアップ課題：一度暴力行為を示した生徒に対するアセスメントやモニタリング、対応が不十分であるため、再発防止や継続指導の仕組みづくりが十分に整っていない。
8. 教員への示唆・対応ポイント
この調査結果から、教員・学校現場が取り組むべきポイントを以下に整理できます。
◇早期発見・継続観察の強化
・日頃の子どもの行動を細かく観察し、小さな暴力行為も見逃さない。
・クラスの関係性や子ども同士の力関係に注意を払い、生徒間暴力のリスクを把握する。
◇適切な対応と支援
・暴力行為を示した生徒には、一度の指導だけでなく再発リスクを踏まえた支援（アセスメント＋継続支援）を実施。
・停学・退学など重い処分に頼らず、行動改善と共生を目指す方針を検討。
◇組織的な仕組みづくり
・教員間で情報を共有し、学年や校種をまたいだ暴力対応のノウハウを蓄積。
・スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーなど専門職との連携を強化し、子どもへの支援体制を整備。
◇教員研修と意識啓発
・暴力行為の傾向や変化（増加傾向・形態別の内訳など）を教員研修で共有し、対応力を高める。
・暴力を未然に防ぐクラスづくり（関係性づくり、ルール明示など）の方法を教師間で議論・実践。
◇地域・自治体との協働
・都道府県別の発生傾向を踏まえ、地域の教育委員会と連携し、地域特有のリスクや対策を検討。
・保護者とも協働し、家庭・地域と学校が協力して子どもの行動支援ネットワークを築く。
文部科学省の調査では、「暴力行為」とは「自校の児童生徒が、故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」と定義されており、けがの有無や警察への届け出などは問わず、学校の管理下・管理外を問わずすべての事案を集計しています（ただし、器物損壊は学校管理下のみ）。
2. 発生件数と発生率の推移
・令和6年度の暴力行為の発生件数は 128,859件。
これは前年度（令和5年度）の108,987件から 19,872件（＋18.2%）の増加であり、過去最多を記録しました。
・児童生徒1,000人あたりの発生率も 10.4件（前年度8.7件）となり、明確な上昇傾向がみられます。
・発生件数は、新型コロナウイルス感染症の影響で令和2年度に一度減少したものの、その後4年連続で増加しています。
3. 暴力の形態別内訳
暴力行為は以下の4つの形態に分類されて報告されています。
・対教師暴力：教師（および用務員等学校職員）を対象とする暴力。
・生徒間暴力：関係性のある児童・生徒同士による暴力。
・対人暴力：教師でも生徒でもなく、その他の人に対する暴力。
・器物損壊：教室の備品・設備などを故意に破壊する行為（ただし学校管理下のみ計上）。
具体的な件数は報告書中に示されていますが、 生徒間暴力が圧倒的に多くを占めており、教員への暴力や器物損壊も一定の割合を占めています。
4. 加害児童・生徒の実数と学年構成
・暴力行為を起こした加害児童・生徒の総数は 89,688人（前年度78,409人）で、増加傾向にあります。
・小学校・中学校・高校のすべてで加害者数が増えており、特に小中学校での割合が大きくなっています。
・学年別では、小学生から高校生までまんべんなく加害者が存在し、教員は学年を問わず暴力への関心を持つ必要があります。
5. 学校による対応（特別措置）
・加害児童・生徒に対して、退学または停学等の措置を取った学校もあります。令和6年度の報告では、小学校 34件、中学校 189件、高校 3,369件でした。
・しかしながら、このような重い処分は加害者全体に対しては限定的であり、「暴力を一度行った生徒」へのアセスメント（評価）や継続的な支援が不十分との指摘も報告書では示唆されています。
6. 地域・都道府県別、学校種別の差異
・都道府県別・指定都市別の発生件数には地域差があり、暴力行為の傾向は全国一様ではありません。
・学校種別でみると、小学校・中学校・高校でそれぞれ発生件数や1校あたり件数に差があるため、学校ごとの実態把握が重要です。特に 小学校では発生数が多く、1校あたりの件数も上昇傾向にあります。
7. 増加の背景・考えられる要因
報告書および関連資料では、次のような要因が考えられています。
・見取りの精緻化：教員や学校現場での子どもの行動観察（見取り）がより精密になり、小さな暴力行為も記録されやすくなった。
・いじめとの関連：いじめ問題への認識が高まり、いじめとして把握される前段階、または暴力行為と重なるケースがあるため、報告数が増えている可能性。
・フォローアップ課題：一度暴力行為を示した生徒に対するアセスメントやモニタリング、対応が不十分であるため、再発防止や継続指導の仕組みづくりが十分に整っていない。
8. 教員への示唆・対応ポイント
この調査結果から、教員・学校現場が取り組むべきポイントを以下に整理できます。
◇早期発見・継続観察の強化
・日頃の子どもの行動を細かく観察し、小さな暴力行為も見逃さない。
・クラスの関係性や子ども同士の力関係に注意を払い、生徒間暴力のリスクを把握する。
◇適切な対応と支援
・暴力行為を示した生徒には、一度の指導だけでなく再発リスクを踏まえた支援（アセスメント＋継続支援）を実施。
・停学・退学など重い処分に頼らず、行動改善と共生を目指す方針を検討。
◇組織的な仕組みづくり
・教員間で情報を共有し、学年や校種をまたいだ暴力対応のノウハウを蓄積。
・スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーなど専門職との連携を強化し、子どもへの支援体制を整備。
◇教員研修と意識啓発
・暴力行為の傾向や変化（増加傾向・形態別の内訳など）を教員研修で共有し、対応力を高める。
・暴力を未然に防ぐクラスづくり（関係性づくり、ルール明示など）の方法を教師間で議論・実践。
◇地域・自治体との協働
・都道府県別の発生傾向を踏まえ、地域の教育委員会と連携し、地域特有のリスクや対策を検討。
・保護者とも協働し、家庭・地域と学校が協力して子どもの行動支援ネットワークを築く。
調査結果参考URL
https://www.mext.go.jp/content/20251029-mxt_jidou02-100002753_1_4..pdf小学校,中学校,高校
不登校 , 問題行動 , 暴力行為