児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査：過去最多、76万件超の「いじめ」認知
2025年11月25日 10:00 更新
| 調査名 | 令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査 2.いじめの状況等 |
|---|---|
| 調査対象 | 小学校,中学校,高校 |
| 公表日 | 2025年10月29日 |
調査概要(AIにより要約)
文部科学省は、児童生徒の問題行動や不登校の実態を把握し、今後の施策推進に役立てるため、「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」を毎年実施しています。 この調査は、小学校、中学校、高等学校、特別支援学校を対象に、暴力行為、いじめ、不登校、自殺などの状況を詳細に収集しています。
調査の主な目的
調査の主な目的は、生徒指導上の諸課題の現状を把握し、効果的な施策を講じるための基礎データを提供することです。これにより、教育現場での問題行動の未然防止や早期対応、不登校児童生徒への適切な支援につなげることを目指しています。
調査の実施方法
調査は全数調査として、毎年実施されています。調査票の配布・収集は郵送やオンラインで行われ、前年度の状況を対象としています。
調査の主な目的
調査の主な目的は、生徒指導上の諸課題の現状を把握し、効果的な施策を講じるための基礎データを提供することです。これにより、教育現場での問題行動の未然防止や早期対応、不登校児童生徒への適切な支援につなげることを目指しています。
調査の実施方法
調査は全数調査として、毎年実施されています。調査票の配布・収集は郵送やオンラインで行われ、前年度の状況を対象としています。
調査概要参考URL
https://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa01/shidou/gaiyou/chousa/1267368.htm調査結果(AIにより要約)
1. 認知件数・学校数の状況
・令和6年度の小・中・高等学校および特別支援学校における いじめの認知件数は 769,022 件で、前年度（約732,568件）から増加し、過去最多を記録。
・これを受け、文科省は「初期段階のいじめも積極的に認知されている」と評価しており、早期発見のスタートラインに立っている学校が増えているとの見方を示しています。
・一方で、児童・生徒1,000人当たりの認知件数には都道府県間で依然として 約6倍の差があるなど、地域間格差が大きい点が課題とされています。
2. いじめの「解消」状況
・認知されたいじめのうち、 約76.1％ が年度末までに「解消」と報告されています。
・しかし、完全な解消を目指すためには、学校・教職員が「未然防止」「早期対応」「継続的な見守り」により一層力を入れる必要があると文科省は訴えています。
3. 重大事態（重大ないじめ）
・「いじめ防止対策推進法」に定める 重大事態（心身に重大な被害を及ぼした可能性がある事例）は 1,405件 に上っており、前年度（1,306件）より増加。
・このうち、重大事態と報告される以前には いじめとして認知されていなかった事案が多く含まれていることも示されており、学校がいじめを「見過ごしていた可能性」が改めて問題視されています。
・文科省は、2024年8月に改訂した「重大事態調査ガイドライン」の周知・徹底を図り、中立・公平な調査および被害者・保護者への寄り添い対応を強化する方針を示しています。
4. いじめの発見きっかけと相談窓口
・発見のきっかけは、「アンケート調査や定期相談など学校の取り組み」が最も多く報告されており、教員や学校が仕組みとして「見取り・聞き取り」を積極的に行っていることが窺えます。
・いじめられた児童・生徒が相談した相手としては、「学級担任」が最多。教室担任の存在感・信頼が重要であることを示しています。
5. いじめの形・態様
・いじめの内容（態様）には、伝統的な身体的・言語的なものに加えて、 インターネット（ICT端末）を介したいじめ の報告も見られます。
・また、ネットいじめの増加により、目に見えにくいいじめ（匿名／オフレコ発言、SNS 上の攻撃など）が「解消しにくい」「見えにくい」ケースが増えている可能性が指摘されています。
6. 教員・学校への提言・対応指針
文科省の分析と指導助言の観点から、教員や学校が留意すべきポイントは次の通りです。
◇全教職員による共通理解の深化
- いじめ防止対策推進法の定義を再確認し、教職員全体で共通理解を持つ。
- 重大事態ガイドラインを理解し、重大事態を適切に判断・報告できる態勢を整備する。
◇積極的認知の継続
- アンケートや教育相談だけでなく、ICTを活用した心の健康観察を定期的に実施する。
- いじめが認知されていない学校（件数ゼロの学校）でも、「本当にいじめがないか」を公表・検証するなど、認知漏れを防ぐ仕組みを促す。の継続
◇再発防止・継続支援の強化
- 重大事態に至った事案には、加害者・被害者双方への継続的なフォローアップを行う。
- スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーなど、専門職との密な連携を図り、再発防止のチームを設ける。
◇地域・他機関との協働
- 警察、児童相談所など外部機関との情報共有と連携を強化し、重大事態調査や支援を適切に進める。
- 保護者や地域住民とも協力し、未然防止教育（対話・共感・関係づくり）の基盤づくりを進める。
◇教員研修・意識啓発
- いじめの形が変化している（特にネットいじめ）ことを踏まえて、教員研修を通じて最新知見や対応技術を共有する。
- 日常のクラス運営や学級づくりの中で、子ども同士の信頼関係、安心感を醸成する対話型の活動を意識的に取り入れる。
令和6年度の調査結果は、いじめの認知が過去最多を記録した一方で、地域差や重大事態の見落としなど、教員・学校が直面すべき課題も浮き彫りにしています。
特に、いじめを「初期段階から認知し」「重大事態を見過ごさず」「発覚後に継続支援をする」という包括的な対応が、ますます重要です。
・令和6年度の小・中・高等学校および特別支援学校における いじめの認知件数は 769,022 件で、前年度（約732,568件）から増加し、過去最多を記録。
・これを受け、文科省は「初期段階のいじめも積極的に認知されている」と評価しており、早期発見のスタートラインに立っている学校が増えているとの見方を示しています。
・一方で、児童・生徒1,000人当たりの認知件数には都道府県間で依然として 約6倍の差があるなど、地域間格差が大きい点が課題とされています。
2. いじめの「解消」状況
・認知されたいじめのうち、 約76.1％ が年度末までに「解消」と報告されています。
・しかし、完全な解消を目指すためには、学校・教職員が「未然防止」「早期対応」「継続的な見守り」により一層力を入れる必要があると文科省は訴えています。
3. 重大事態（重大ないじめ）
・「いじめ防止対策推進法」に定める 重大事態（心身に重大な被害を及ぼした可能性がある事例）は 1,405件 に上っており、前年度（1,306件）より増加。
・このうち、重大事態と報告される以前には いじめとして認知されていなかった事案が多く含まれていることも示されており、学校がいじめを「見過ごしていた可能性」が改めて問題視されています。
・文科省は、2024年8月に改訂した「重大事態調査ガイドライン」の周知・徹底を図り、中立・公平な調査および被害者・保護者への寄り添い対応を強化する方針を示しています。
4. いじめの発見きっかけと相談窓口
・発見のきっかけは、「アンケート調査や定期相談など学校の取り組み」が最も多く報告されており、教員や学校が仕組みとして「見取り・聞き取り」を積極的に行っていることが窺えます。
・いじめられた児童・生徒が相談した相手としては、「学級担任」が最多。教室担任の存在感・信頼が重要であることを示しています。
5. いじめの形・態様
・いじめの内容（態様）には、伝統的な身体的・言語的なものに加えて、 インターネット（ICT端末）を介したいじめ の報告も見られます。
・また、ネットいじめの増加により、目に見えにくいいじめ（匿名／オフレコ発言、SNS 上の攻撃など）が「解消しにくい」「見えにくい」ケースが増えている可能性が指摘されています。
6. 教員・学校への提言・対応指針
文科省の分析と指導助言の観点から、教員や学校が留意すべきポイントは次の通りです。
◇全教職員による共通理解の深化
- いじめ防止対策推進法の定義を再確認し、教職員全体で共通理解を持つ。
- 重大事態ガイドラインを理解し、重大事態を適切に判断・報告できる態勢を整備する。
◇積極的認知の継続
- アンケートや教育相談だけでなく、ICTを活用した心の健康観察を定期的に実施する。
- いじめが認知されていない学校（件数ゼロの学校）でも、「本当にいじめがないか」を公表・検証するなど、認知漏れを防ぐ仕組みを促す。の継続
◇再発防止・継続支援の強化
- 重大事態に至った事案には、加害者・被害者双方への継続的なフォローアップを行う。
- スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーなど、専門職との密な連携を図り、再発防止のチームを設ける。
◇地域・他機関との協働
- 警察、児童相談所など外部機関との情報共有と連携を強化し、重大事態調査や支援を適切に進める。
- 保護者や地域住民とも協力し、未然防止教育（対話・共感・関係づくり）の基盤づくりを進める。
◇教員研修・意識啓発
- いじめの形が変化している（特にネットいじめ）ことを踏まえて、教員研修を通じて最新知見や対応技術を共有する。
- 日常のクラス運営や学級づくりの中で、子ども同士の信頼関係、安心感を醸成する対話型の活動を意識的に取り入れる。
令和6年度の調査結果は、いじめの認知が過去最多を記録した一方で、地域差や重大事態の見落としなど、教員・学校が直面すべき課題も浮き彫りにしています。
特に、いじめを「初期段階から認知し」「重大事態を見過ごさず」「発覚後に継続支援をする」という包括的な対応が、ますます重要です。
調査結果参考URL
https://www.mext.go.jp/content/20251029-mxt_jidou02-100002753_1_4..pdf小学校,中学校,高校
いじめ , 不登校 , 問題行動